南岳區(qū)地處湘中偏東南、衡山山脈中樞，為南岳衡山中心景區(qū)所在地，屬首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，景區(qū)森林覆蓋率92.51%，下轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一街道，戶(hù)籍人口約7.09萬(wàn)人。南岳是聞名遐邇的中國(guó)壽岳、宗教圣地，享有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)、中國(guó)十大特色休閑城市等美譽(yù)，是湖南文旅融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)域之一。
南岳區(qū)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持“守底線(xiàn)、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全”的總體思路，以分區(qū)管控為指引，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同共贏，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代化城市，使居民與旅客不斷提高獲得幸福感、滿(mǎn)足感。
強(qiáng)化分區(qū)管控，助推文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)
南岳區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，借助環(huán)境管控單元工具，扣緊產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，以現(xiàn)有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，建立起“招商立項(xiàng)—生態(tài)預(yù)審—精準(zhǔn)落地”全鏈條管控機(jī)制。在招商和立項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，以環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單為基礎(chǔ)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)為抓手，通過(guò)明確環(huán)評(píng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)評(píng)估、嚴(yán)格把關(guān)環(huán)評(píng)審批、落實(shí)環(huán)評(píng)跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)提前介入、精準(zhǔn)把關(guān)、持續(xù)跟蹤預(yù)防。利用該機(jī)制，成功落地南岳里·廟會(huì)文化美食街、祝融探火太空體驗(yàn)館等沉浸式文旅項(xiàng)目，既規(guī)避了對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域的影響，又為旅游產(chǎn)業(yè)注入綠色活力。其中又以“南岳里”的發(fā)展勢(shì)頭與成果尤為突出，通過(guò)文旅綜合體帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決600余人的就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，推動(dòng)豆腐乳、云霧茶等特色農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售增長(zhǎng)3000萬(wàn)元。在2024年南岳接待游客1953.3萬(wàn)人次、旅游總收入258.02億元，同比分別增長(zhǎng)32.42%、60.68%，以借助環(huán)境管控單元的源頭管控為南岳文旅注入活力。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢生態(tài)安全防線(xiàn)
南岳區(qū)以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，將管控單元作為執(zhí)法監(jiān)管的“精準(zhǔn)坐標(biāo)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。其一是嚴(yán)守水資源防線(xiàn)，對(duì)興隆水庫(kù)、大禾田水庫(kù)等水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，查處一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣、破壞防護(hù)設(shè)施等違法行為，推進(jìn)龍蔭港流域入河排污口排查溯源全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2025年上半年對(duì)南岳區(qū)37個(gè)疑似排污口進(jìn)行了排查，對(duì)確定的11個(gè)排污口開(kāi)展了監(jiān)測(cè)和溯源，做到全覆蓋、零容忍嚴(yán)肅查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法現(xiàn)象。其二是嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。通過(guò)在環(huán)評(píng)審批階段聽(tīng)取專(zhuān)家和環(huán)保單位意見(jiàn)，明確植被保護(hù)、揚(yáng)塵降噪等剛性需求，并將修改意見(jiàn)添加進(jìn)環(huán)境影響報(bào)告表，建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)告表要求，積極采取必要措施降低工程對(duì)環(huán)境的影響，確保水土保持與污染防治措施貫穿施工全過(guò)程，降低施工對(duì)景區(qū)生態(tài)的擾動(dòng)。
生態(tài)治理賦能，共建綠色和諧南岳
以管控促協(xié)同，讓綠色成為發(fā)展底氣?！笆刈o(hù)綠意，就是攢足發(fā)展底氣”，為努力“攢足底氣”，我區(qū)以?xún)?yōu)先保護(hù)單元為重點(diǎn)，聚焦人居環(huán)境提升和資源循環(huán)利用，構(gòu)建生態(tài)治理新格局。在人居環(huán)境方面，針對(duì)性開(kāi)展污水治理、廁所革命、垃圾分類(lèi)等人居環(huán)境提升行動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、村為主體、黨員帶動(dòng)、群眾參與的多元共治機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，截至目前，改造農(nóng)村戶(hù)用廁所數(shù)量2757個(gè)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為97.5%，糞污無(wú)害化處理率為91.45%。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的結(jié)果顯示，在納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核的824個(gè)縣域中，南岳區(qū)變化等級(jí)為“一般變好”（全國(guó)共37個(gè)），在全省55個(gè)考核縣（市）綜合得分排名第一。在資源循環(huán)利用方面，以重點(diǎn)管控單元為載體，投資2300余萬(wàn)元建成污水處理廠尾水凈化回用工程，將南岳區(qū)污水處理廠處理后的“中水”引入，通過(guò)生物凈化和過(guò)濾進(jìn)一步改善水質(zhì)，構(gòu)建起從生活污水到凈化清水的閉環(huán)鏈條。讓城市污水變?yōu)樵搭^活水；使荒灘洼地升級(jí)為城市客廳，建設(shè)生態(tài)和諧、宜居宜游的新南岳，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一。
南岳區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力將分區(qū)管控成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“過(guò)濾器”、執(zhí)法監(jiān)管的“瞄準(zhǔn)鏡”、生態(tài)治理的“施工圖”。通過(guò)保護(hù)優(yōu)先、精準(zhǔn)管控、協(xié)同發(fā)展，守住生態(tài)紅線(xiàn)，激活綠色發(fā)展動(dòng)能，以分區(qū)管控的生態(tài)建設(shè)，持續(xù)提高居民和旅客的幸福感、滿(mǎn)足感，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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