根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于衡陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》(衡發(fā)〔2015〕4號)、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于衡陽市人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(衡發(fā)〔2015〕5號),設(shè)立衡陽市生態(tài)環(huán)境局,為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
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取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。
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1、負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護責(zé)任制度。
2、參與劃定生態(tài)保護紅線,提出生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實施,組織、指導(dǎo)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
3、負責(zé)指導(dǎo)全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實施,建立全市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。
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1、加強全市環(huán)境信訪工作。
2、加強全市環(huán)境監(jiān)測管理工作,會同和配合有關(guān)部門建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度。
3、加強全市環(huán)境信息公開工作,指導(dǎo)并監(jiān)督重點排污單位環(huán)境信息公開。
4、加強環(huán)境保護目標責(zé)任制監(jiān)督落實工作。
二、主要職責(zé)
(一)負責(zé)建立全市環(huán)境保護基本制度。貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策,擬定全市環(huán)境保護規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施;參與編制全市主體功能區(qū)劃,組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃,全市環(huán)境保護規(guī)劃、計劃,全市重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃,水、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、核與輻射、機動車排氣等污染防治專項環(huán)境保護規(guī)劃,并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。
?。ǘ┴撠?zé)建立健全環(huán)境保護管理制度。結(jié)合本市實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任制、環(huán)境保護目標管理責(zé)任制等環(huán)境保護管理制度,并組織、監(jiān)督實施。
?。ㄈ┴撠?zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。負責(zé)全市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車、輻射放射等各類污染源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責(zé)醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā);會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、機動車排氣污染。
(四)負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。編制全市生態(tài)保護規(guī)劃,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;會同相關(guān)部門監(jiān)督自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護和環(huán)境管理;參與劃定生態(tài)保護紅線,會同相關(guān)部門監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境安全,擬定全市生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實施;組織、指導(dǎo)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
?。ㄎ澹┴撠?zé)職責(zé)范圍內(nèi)的核與輻射環(huán)境監(jiān)管以及全市核事故應(yīng)急管理工作。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準;監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;負責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理;對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
?。┴撠?zé)全市環(huán)境監(jiān)測管理工作。組織全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè),優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點位的設(shè)置,實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制;組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警;會同和配合有關(guān)部門建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度。
(七)負責(zé)全市環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。組織實施國家和地方環(huán)境保護法律制度,開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查,查處環(huán)境違法行為,規(guī)范和監(jiān)督全市環(huán)境保護執(zhí)法工作,監(jiān)督環(huán)境保護執(zhí)法行為;負責(zé)對各類環(huán)境保護責(zé)任主體履行環(huán)境保護義務(wù)進行稽查。
?。ò耍┴撠?zé)環(huán)境應(yīng)急和污染事故糾紛處理。負責(zé)編制全市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并組織實施;指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)污染企業(yè)依法編制本企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理全市環(huán)境污染事故和糾紛。
(九)負責(zé)全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實施。提出全市環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議,組織指導(dǎo)全市排污權(quán)有償使用和交易工作;建立健全全市企事業(yè)環(huán)境行為信用體系。
(十)開展環(huán)境保護科技工作。組織開展環(huán)境保護重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè);組織市級環(huán)境保護科技成果的鑒定、交流與推廣;提出全市環(huán)境保護對外合作交流中有關(guān)問題的建議,開展對外環(huán)境保護信息交流工作;參與處理涉外環(huán)境保護事務(wù)和應(yīng)對氣候變化工作。
(十一)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施全市環(huán)境保護宣傳教育計劃;開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
(十二)負責(zé)全市環(huán)境信息發(fā)布工作。負責(zé)編制并發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告,發(fā)布重大環(huán)境事件處理處置情況信息;推動環(huán)境政務(wù)信息公開,指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。
?。ㄊ┲贫ú⒔M織實施全市環(huán)境保護目標責(zé)任制。受市人民政府委托,將全市環(huán)境保護重點工作任務(wù)分解落實到市直相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))人民政府、相關(guān)企業(yè),實行目標管理,并對環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況進行監(jiān)督、考核。
(十四)負責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(十五)承辦市人民政府交辦的其他事項。